唐山市司法局
2026年“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为贯彻落实《2026年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，进一步加强对我市律师、公证、司法鉴定机构及法律援助事项的监督管理，全面优化司法行政系统营商环境，推进我局“双随机、一公开”监管工作，制定本实施方案。
一、工作目标
进一步贯彻执行我局有关“双随机一公开”抽查规范、事中事后监管工作要求，适应司法行政领域发展新形势，进一步规范随机抽查流程、切实减少涉企检查频次，提高事中事后监管效率和执行力，完成“双随机”抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管在司法行政监管领域的全覆盖。
二、工作任务
（一）完善工作机制。各相关科室要建立“双随机”抽查工作组织领导机构，制定出台2026年工作方案，确保工作有序开展。动态调整我局现有“两库一单”，调整检查对象名录库，确保本科室监管对象应纳尽纳；将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库；形成科室抽查事项清单，各科室2026年工作方案“两库一单”建立后于3月底前报执法协调监督二科汇总备案。
（二）落实工作计划。各科室要依据监管职责，结合监管重点、风险点等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，严格落实《唐山市司法局2026年内部联合随机抽查工作计划》（见附件1）。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序，及时调整并公示后方可开展。严格工作流程。要认真落实《河北省双随机工作规范》《关于推进“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见》《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。
（三）严格抽查检查。各科室要按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查要有具体工作方案，确保抽查有序开展。严格执行“扫码入企”。进一步规范执法人员入企检查行为。
（四）重视平台使用。依托河北省双随机执法监管平台，进一步规范随机抽查的流程。确保该依托平台的必须依托平台，开展双随机抽查时及时录入公示相关信息，避免出现漏项导致工作未完成的现象发生。
（五）强化结果公示。各科室要依照抽查计划安排，每月向局执法监督二科报送抽查检查结果，并通过局门户网站进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为加强惩戒，形成有效震慑，增强监管对象守法的自觉性。
（六）强化服务意识。各科室牢固树立寓服务于监管之中的理念，大力推行服务型执法，在抽查检查过程中要开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。要大力推广非现场检查，能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。
三、工作要求
（一）加强组织领导。加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，制定科学务实的工作方案，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。
（二）建立联络员制度。各科室设立信息联络员，每月15日前汇总当月检查结果报监督二科汇总，每月15日以后开展的抽查检查结果数据在下一月报送中一并报送。各科室务必同步保留详细的电子版和纸质版档案材料，以备市里检查。
（三）加强业务培训。加强执法人员随机抽查业务培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。
（四）落实主体责任。积极推行随机抽查回访机制，在着力提升随机抽查工作效能上做文章。同时，各部门要切实压实规范管理责任，严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54 号)中“五个严禁”、“八个不得”的要求开展抽查，防止企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。
附件1.唐山市司法局2026年内部联合随机抽查工作计划
附件2.唐山市司法局2026年拟发起的部门联合抽查工作计划
附件1：《唐山市司法局2026年内部联合随机抽查工作计划》.xlsx
附件2.唐山市司法局2026年拟发起的部门部门联合抽查工作计划.xlsx